“双减”落地春城 昆明小学“5+2”课后服务实践与校外培训机构的转型应对

自“双减”政策全面实施以来，全国教育生态发生深刻变革。作为云南省会，昆明市积极落实国家部署，在小学阶段全面推行“5+2”课后服务模式，同时引导校外培训服务机构进行深度调整与转型，共同构建良好的教育环境。

一、 昆明小学“5+2”课后服务的实施路径

“5+2”模式，即学校每周5天、每天至少开展2小时的课后服务，旨在有效解决家长“接送难”问题，并丰富学生的课后生活。昆明各小学结合自身特色，探索出多元化的服务内容：

1. 基础托管与作业辅导：这是课后服务的“基本盘”。学校安排教师值班，指导学生完成课后作业，进行个别答疑，确保小学生在校基本完成书面作业，减轻回家后的负担。
2. 素质拓展“课程超市”：各校充分利用校内师资、场地，并合规引入第三方非学科类资源，开设了丰富多彩的社团和兴趣课程。例如，五华区的部分小学开设了围棋、编程、足球、民乐、书法、绘画等课程；官渡区一些学校则结合本地民族文化，开展了云南民族舞蹈、手工扎染等特色活动。
3. “官方带娃”的温情管理：服务时间灵活，与家长下班时间衔接。学校提供安全的看护环境，并常备点心，解决了家长的后顾之忧。多数学校采取学生自愿参加、按学期申请的原则，并遵循公益普惠的收费政策。

二、 校外培训服务机构的调整与转型

“双减”政策对学科类校外培训进行了严格规范，昆明市的培训机构面临前所未有的挑战，也在积极寻求出路：

1. 学科类培训的“收缩”与“合规化”：

• 课时调整：义务教育阶段的学科类培训严禁在周末、法定节假日及寒暑假进行。因此，培训机构将主要课时调整至周一至周五的晚上，但必须严格遵循结束时间不晚于20:30的规定。线上培训每课时也控制在30分钟内。

• 内容与资质合规：培训内容不得超纲超前，所有机构必须持有办学许可证，教师需具备相应资质。收费纳入政府指导价管理，并实行预收费银行监管，大幅降低了家长的消费风险。

1. 向非学科领域积极转型：这是当前最主流的转型方向。大量原学科类机构利用原有场地和客户资源，转向：

• 素质教育：如开设美术、音乐、体育、机器人编程、口才演讲、科学实验等课程。

• 成人教育与职业教育：部分机构开拓了面向成人的技能培训、资格证考试辅导、家庭教育指导等业务。

• 研学实践与托管服务：利用周末和假期，组织开展本地或跨市的研学营、周末托管班，内容融合劳动实践、自然探索、文化体验等。

1. 与学校课后服务合作：一些具备优质师资和课程体系的非学科类培训机构，通过教育主管部门的遴选，以“白名单”形式进入学校，为学校的课后服务“课程超市”提供专业补充，实现了从“校外竞争”到“校内补充”的角色转变。

三、 面临的挑战与未来展望

在实践中，两者也面临一些挑战。对学校而言，教师的工作负担有所增加，长效激励机制有待完善；课程质量如何持续提升并满足个性化需求是关键。对培训机构而言，转型需要巨大的资金投入和全新的课程研发能力，市场竞争也异常激烈。

“双减”政策正在重塑昆明的教育格局。学校的课后服务主阵地作用日益凸显，变得更加丰富和贴心；而校外培训市场经历“阵痛”后，正逐步从“学科应试”的赛道转向多元化、素质化、合规化的发展路径。家校社协同育人的新生态，正在春城昆明逐渐形成。未来的方向，将是继续巩固学校育人主阵地作用，同时引导规范化的社会教育资源成为有益补充，共同促进学生的全面发展和健康成长。